De langzame erosie van de dollarhegemonie
Waarom de hegemonie van de dollar zichzelf structureel ondergraaft
1. Het Triffin-dilemma — de kerntegenstrijdigheid.
Een land dat de wereldreservemunt uitgeeft, moet de rest van de wereld voorzien van zijn munt en van veilige financiële activa. Dat betekent dat het land aanhoudende tekorten op de lopende rekening moet accepteren, of kapitaal naar buiten moet laten stromen, zodat buitenlanders dollarclaims kunnen opbouwen. Maar hoe langer dat doorgaat, hoe groter de externe verplichtingen van de uitgever worden ten opzichte van zijn eigen economie. Uiteindelijk ondermijnt dat het vertrouwen in precies dat bezit dat iedereen juist wil aanhouden.
Robert Triffin wees hier in 1960 al op in de context van Bretton Woods. De dollar verloor vervolgens in 1971 zijn koppeling aan goud. De moderne fiatvariant van hetzelfde dilemma bestaat nog steeds: wereldwijde vraag naar veilige dollaractiva duwt de Verenigde Staten richting tekorten en schuldopbouw, terwijl die schuldopbouw langzaam de veiligheid aantast die de vraag oorspronkelijk veroorzaakte.
2. De groeiende kloof tussen economisch gewicht en monetair gewicht.
De Verenigde Staten vertegenwoordigen ongeveer 25% van het mondiale bbp tegen marktprijzen, en ongeveer 15% gemeten naar koopkrachtpariteit. Hun aandeel in de wereldhandel neemt af. Toch staat de dollar aan één kant van ongeveer 88% van alle valutatransacties, vormt hij circa 57 à 58% van de toegewezen valutareserves, wordt ongeveer de helft van de wereldhandel in dollars gefactureerd en domineert hij de grensoverschrijdende bankfinanciering.
Monetaire dominantie kan economische dominantie lang overleven. Het Britse pond deed dat ook nog decennialang nadat de Amerikaanse economie rond 1870 groter werd dan die van Groot-Brittannië. Maar die kloof is opgeslagen inertie, geen eeuwige toestand. Netwerkeffecten vertragen de aanpassing; ze heffen haar niet op.
3. De fiscale koers.
De Amerikaanse federale schuld ligt boven de 120% van het bbp. Structurele tekorten bedragen in vredestijd en bij volledige werkgelegenheid 6 à 7% van het bbp. De netto rentelasten zijn inmiddels hoger dan de defensie-uitgaven. De status van reservemunt rust uiteindelijk op de geloofwaardigheid van het veilige activum: Amerikaanse staatsobligaties.
Er is geen onvermijdelijke afgrond, maar elke reservemunt in de geschiedenis is uiteindelijk ondermijnd door de fiscale en monetaire keuzes van de uitgever zelf, niet door de briljante strategie van een concurrent. Tel daar terugkerende conflicten over het schuldenplafond en politieke druk op de onafhankelijkheid van de centrale bank bij op, en het idee van “risicovrij” wordt van binnenuit langzaam aangetast.
4. De inzet van de dollar als wapen versnelt diversificatie.
De bevriezing van Russische centrale-bankreserves in 2022 was een keerpunt. Ze liet zien dat dollar- en euroreserves voorwaardelijke claims zijn: ze zijn alleen bruikbaar zolang de uitgever daar politiek mee instemt. Voor elke staat die zich kan voorstellen ooit aan de verkeerde kant van Washington te staan, verandert een deel van zijn reserves daarmee van bezit in potentiële verplichting.
De zichtbare reactie daarop is de grootste golf van centrale-bankenaankopen van goud in de moderne geschiedenis: ongeveer 1.000 ton per jaar sinds 2022, vooral vanuit opkomende markten. Daarnaast zien we bilaterale afspraken voor niet-dollarafwikkeling en de uitbouw van parallelle betalingsinfrastructuur, zoals China’s CIPS en het mBridge-project voor digitale centrale-bankmunten. Sancties zijn individueel rationeel, maar collectief erosief: elke toepassing vormt een kleine belasting op deelname aan het dollarsysteem.
5. Hegemonie heeft binnenlandse kosten, en de hegemon begint dat te merken.
De vraag naar dollarreserves maakt de dollar structureel duurder. Dat belast de Amerikaanse export- en maakindustrie en is één van de factoren achter de industriële neergang. Delen van het huidige Amerikaanse beleidsestablishment vragen zich inmiddels openlijk af of het “exorbitante privilege” de prijs nog wel waard is. Een reservemunt waarvan de uitgever zelf ambivalent wordt over die rol is historisch uitzonderlijk en voegt een politiek erosiekanaal toe aan de economische.
6. De historische basislijn.
De Venetiaanse dukaat, de Nederlandse gulden, het Britse pond: elke dominante internationale munt is uiteindelijk verdrongen. Meestal gebeurde dat met een vertraging van 30 tot 60 jaar na de relatieve economische neergang van de uitgever, en doorgaans was er een schok nodig om het voordeel van de gevestigde munt te breken. Voor het pond waren dat twee wereldoorlogen plus de convertibiliteitscrisis van 1947. De dollar is niet vrijgesteld van dit patroon; hij is er een voorbeeld van.
Zo ziet het langzame weglekken eruit in de reservestatistieken. Het opvallende is dat de diversificatie vooral is gegaan naar goud en kleinere “niet-traditionele” valuta’s, niet naar de euro of de yuan.
Het meest opvallende beeld is dit: de dollar verloor in ongeveer 25 jaar circa 13 procentpunt aan reserveaandeel, maar de euro en yuan hebben daar nauwelijks van geprofiteerd. De winnaars waren goud — geen munt, maar als reserveactief inmiddels goed voor ongeveer 20% van de totale reserves tegen marktwaarde, waarmee het rond 2024–2025 de euro als tweede reserveactief voorbijging — en een lange staart van kleinere valuta’s: Australische en Canadese dollars, de Koreaanse won en Scandinavische munten. Dat patroon is de sleutel tot de vraag hoe opvolging er werkelijk uitziet.
Waarom er niet één opvolger is
“De dollar” vervult minstens vijf verschillende internationale functies. Die functies hebben verschillende netwerkeffecten, verschillende overstapkosten en dus ook verschillende waarschijnlijke opvolgers. Wie hegemonie als één enkel fenomeen behandelt, doet slechte voorspellingen in beide richtingen.
Reserveactief — opslag van waarde voor centrale banken.
Dit is de functie waar erosie het snelst gaat en waar de opvolger het duidelijkst is: goud plus diversificatie naar een mandje van valuta’s. Goud is het enige reserveactief zonder uitgever, zonder tegenpartij en zonder sanctierisico. Dat is precies waar de wereld na 2022 meer behoefte aan heeft.
De euro is de enige munt met voldoende institutionele diepte om grote reservestromen op te vangen, maar wordt gehinderd door het ontbreken van één groot, uniform veilig activum. Duitse Bunds zijn bewust schaars; gezamenlijke EU-schulduitgifte groeit, maar blijft beperkt en politiek omstreden. Bovendien blijft de herinnering bestaan dat ook Europa Russische reserves heeft bevroren.
De renminbi faalt op een fundamenteel punt: een reservemunt moet vrij converteerbaar zijn en rusten op diepe, open kapitaalmarkten. China handhaaft juist kapitaalcontroles omdat de Communistische Partij binnenlandse financiële controle belangrijker vindt dan internationalisering.
Verwacht daarom dat de dollar de komende 10 tot 15 jaar kan afglijden richting misschien 45 à 50% van de reserves, waarbij goud, de euro en een lange staart van valuta’s de rest verdelen. De analyse van Eichengreen is hier passend: een multipolair reservesysteem, vergelijkbaar met de jaren twintig, toen het pond, de dollar en de frank naast elkaar bestonden. Dat was overigens ook een minder stabiel systeem.
Handelsfacturering en afwikkeling — ruilmiddel.
Hier is de opvolger geen nieuwe mondiale standaard, maar regionale fragmentatie langs handelsblokken. De renminbi heeft echte vooruitgang geboekt waar China de dominante handelspartner is en de politieke belangen samenvallen. Rusland wikkelt inmiddels het grootste deel van zijn China-handel in renminbi af, en een groeiend deel van de Chinese handel als geheel — grofweg een kwart tot een derde — wordt in renminbi gefactureerd.
Oliestaten accepteren aan de marge steeds vaker niet-dollarbetalingen. De euro domineert al in de handelsomgeving van Europa. Tegelijkertijd wordt de infrastructuur voor parallelle systemen gebouwd: CIPS als alternatief voor SWIFT-plus-CHIPS, en mBridge als digitale centrale-bankcorridor voor directe grensoverschrijdende afwikkeling zonder correspondentbanken.
Dit onttronen de dollar niet wereldwijd. Het creëert eerder zones waarin de dollar optioneel wordt. Het eindbeeld lijkt meer op valutablokken dan op één enkele opvolger.
Financierings- en bankmunt — het eurodollarsysteem.
Dit is de diepste slotgracht van de dollar en waarschijnlijk de functie die als laatste zal eroderen. Er bestaat ongeveer 13 biljoen dollar aan dollarkrediet buiten de Verenigde Staten. Wereldwijde banken financieren zich in dollars omdat iedereen dat doet, omdat hedgemarkten in dollars het diepst zijn en omdat de swaplijnen van de Federal Reserve de enige geloofwaardige mondiale achtervang als lender of last resort vormen.
Geen alternatief biedt vergelijkbare diepte. De bankenunie van de eurozone is onvolledig, en niemand wil structureel short zitten in renminbi tegenover een ondoorzichtig beleidsregime. Deze functie creëert zelfs een pervers stabiliserend mechanisme: de wereld is via schulden zo sterk short dollars dat crises eerder dollarspikes veroorzaken dan dollarinstortingen.
Opvolging in deze functie zal waarschijnlijk een generatie langer duren dan bij reserves. De tussentijdse “opvolger” is simpelweg een kleinere bruto dollarblootstelling: minder hefboom, niet een directe vervanging.
Anker-, peg- en prijsvaluta.
Dat grondstoffen in dollars worden geprijsd is conventie, geen natuurwet. Zulke conventies draaien laat, maar als ze draaien kan het snel gaan. Verwacht eerst dubbele prijsstelling: olie blijft genoteerd in dollars, maar wordt steeds vaker in andere valuta’s afgerekend. Valuta-ankers zullen de handel volgen: landen die vooral met China handelen, zullen geleidelijk sturen op een mandje waarin de renminbi zwaarder weegt.
Retail-opslag van waarde in landen met zwakke munten.
Hier zit de grote ironie van de jaren twintig: dollar-stablecoins versterken de dominantie van de dollar aan de onderkant van het systeem, juist terwijl de officiële vraag aan de bovenkant afneemt. Nu Amerikaanse regulering formeler wordt, zorgen stablecoins — vrijwel volledig door dollars gedekt en zelf grote kopers van kortlopende Amerikaanse staatsobligaties — voor dollarisering van spaargeld in landen als Argentinië, Turkije en Nigeria. Dat gebeurt veel efficiënter dan fysieke bankbiljetten ooit konden.
De hegemonie van de dollar neemt dus niet simpelweg af. Ze wordt geherstructureerd: zwakker onder staten, sterker onder individuen.
De eerlijke synthese
Het meest waarschijnlijke scenario is niet: “de dollar valt en X neemt het over.” Waarschijnlijker is een langzame, decennialange migratie van een unipolaire naar een multipolaire monetaire orde: goud en een valutamandje in officiële reserves, regionale factureringsblokken met dollar-, euro- en renminbisferen, blijvende dominantie van de dollar in private financieringsmarkten en digitale retailgeldvormen.
Die hele structuur blijft kwetsbaar voor plotselinge versnellingen door schokken. De meest realistische kandidaat daarvoor is een Amerikaanse fiscale crisis of een crisis rond de onafhankelijkheid van de Federal Reserve, omdat de geschiedenis laat zien dat gevestigde reservemunten eerder worden geduwd dan simpelweg ingehaald.
De precedenten van de gulden en het pond suggereren beide dat de vertraging tussen het verlies van economische dominantie en het verlies van monetaire dominantie in decennia wordt gemeten. Ze suggereren ook dat de overgangsperiode — waarin geen enkele uitgever het systeem duidelijk verankert — financieel de instabielste fase is. Kindleberger zag precies zo’n interregnum als een belangrijke oorzaak van de diepte van de depressie in de jaren dertig.
Een tegenwerping die je serieus moet nemen: veel vooraanstaande economen, onder wie Krugman en een groot deel van het Federal Reserve-establishment, vinden dat het verhaal van dollarerosie chronisch wordt overschat. De netwerkeffecten van de dollar, het ontbreken van een bereid én capabel alternatief en het zelfondermijnende karakter van China’s kapitaalcontroles kunnen betekenen dat de status quo veel langer blijft bestaan dan de structurele logica suggereert.
Beide dingen kunnen tegelijk waar zijn: de erosie is reëel en zichtbaar in de data, én de dollar kan in 2050 nog steeds de minst slechte optie zijn.